央行报告:坚决不搞“大水漫灌”确保经济运行在合理区间

2020-03-07 投稿人 : www.haghyc.com 围观 : 982 次

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央行报告:加大对防疫相关领域相关地区的信贷支持

2019年第四季度中国货币政策执行情况报告

2019年中国经济概述:整体平稳运行、结构持续优化、就业稳定、物价结构性上涨明显、内外部风险挑战加大、下行经济压力加大。全年国内生产总值同比增长6.1%,居民消费价格指数同比增长2.9%,外汇储备保持在3万亿美元以上。中国人民银行坚持金融服务实体经济的根本要求,实施稳健的货币政策,加强反周期调整,寻求多目标动态平衡,保持货币信贷合理增长,推动信贷结构持续优化,通过改革畅通货币政策传导渠道,努力降低企业融资成本,为实现“六个稳定”和经济高质量发展创造了适宜的货币金融环境。

一是保持银行系统的流动性合理充足。三次降低存款准备金率,为金融机构提供支持实体经济的2.7万亿元长期资金,灵活开放市场和中期贷款便利,合理把握流动性投放的步伐。二是稳定总量,优化结构。建立和完善“三级两优”存款准备金制度,继续发挥再融资、再贴现、宏观审慎评估等工具的作用,引导金融机构加大对小微企业、民营企业和制造业的信贷支持。第三是以我为主,兼顾外部平衡。人民币汇率双向波动,对美元汇率双向“破7”。

建立在香港定期发行人民币央行票据的机制,通过多种渠道引导预期。四是用改革的方法疏通货币政策的传导。深化利率市场化改革,改革和完善贷款市场(LPR)利率形成机制,遵循市场化和法制化原则,推进股票贷款定价基准从原贷款基准利率向LPR或固定利率的转换。以可持续债务为切入点,帮助银行补充资本,缓解银行信贷资金约束。五是牢牢把握风险底线。二、财务风险总体可控。重点金融机构风险管理取得突破性进展,针对个别中小银行风险。为应对结构性流动性短缺,新增2000亿元现金和1000亿元长期贷款,以提供流动性支持。建立四条防线,防范中小银行流动性风险,及时稳定市场信心。

总体而言,稳健的货币政策取得了显着成效,体现了前瞻性、准确性、主动性和有效性。2019年末,广义货币(M2)同比增长8.7%,社会融资规模存量同比增长10.7%,M2和社会融资规模增速略高于国内生产总值名义增速。2019年,普遍小额贷款“量大面广、价低”,民营企业和制造业融资条件明显改善?F笠荡罾蚀蠓陆担?12月份新增企业贷款加权平均利率为5.12%,较2018年高点低0.48%。人民币汇率双向波动,进一步增强了灵活性。

中国的发展仍处于并将长期处于重要的战略机遇期。最近新的冠状肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的,中国长期良好和高质量经济增长的基础没有改变。当前,世界经济增长继续放缓,仍处于国际金融危机后的深度调整时期。外部不确定性和不稳定因素正在增加。中国经济正从高速增长向高质量发展转变

下一阶段,中国人民银行将坚持以习近平中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻落实党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署, 紧紧围绕全面建设小康社会和“十三五”规划的目标任务,坚持稳中求进的总基调,全面做好“六个稳定”工作。 科学稳步把握反周期调整力度,坚持正确创新,勇于承担责任。稳健的货币政策应灵活适度,加大反周期调整、结构调整和改革力度,保持物价水平基本稳定。我们将努力防范和化解重大金融风险,牢牢把握系统性金融风险底线。当前最重要的工作是预防和控制疫情,加大对新皇冠肺炎疫情的货币信贷支持力度。霍玲使用各种货币政策工具来保持合理和充足的流动性,并促进货币信贷和社会融资的增长,以适应经济发展。推动银行多渠道补充资本,包括发行可持续债券,提高银行服务实体经济、防范和化解金融风险的能力。

创新和运用结构性货币政策工具,引导金融机构增加对小微企业、民营企业和制造业的信贷支持,增加对防疫相关领域和相关地区的信贷支持。在做好防控工作的前提下,我们将全力支持各类生产企业恢复生产。完善LPR传导机制,推进现有浮动利率贷款定价基准转换,坚决突破贷款利率隐性下限,畅通货币政策传导渠道。把握保持人民币汇率弹性、完善跨境资本流动宏观审慎政策和加强国际宏观政策协调之间的平衡,保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。

下一阶段主要政策思路

中国人民银行坚持以新时期习近平中国特色社会主义为指导,全面贯彻落实党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署, 坚持全面建设小康社会目标和十三五规划,坚持稳中求进的总基调,坚持新的发展理念,全面做好“六个稳定”工作。 科学稳步把握反周期调整力度。稳健的货币政策应灵活适度,正直创新,勇于承担责任,妥善应对经济短期下行压力,同时坚决避免“水患”,确保经济运行在合理区间内。

寻求多目标动态平衡,通过改革疏通货币政策传导,改革与调控、短期与长期、内部平衡与外部平衡相结合,继续加强反周期调整、结构调整和改革,保持物价水平基本稳定。防控疫情将是当前最重要的工作,加大对防控新皇冠肺炎疫情的货币信贷支持力度。把握风险底线,坚持在促进高质量发展中防范和化解风险,促进经济金融良性循环。注重预期导向,加强宏观政策协调,协调本外币政策,处理好内外平衡。深化金融供给结构改革,构建现代中央银行体系,完善适应性强、竞争力强、包容性强的现代金融体系,推进金融创新

二是把防控疫情作为当前最重要的工作,加大对防控新皇冠肺炎疫情的货币信贷支持力度。要求10个重点省(市)的主要国家银行和地方法人银行充分利用专项再融资贷款,快速准确地向直接参与防疫的重点企业拨付资金。对直接参与防疫医疗和生活物资生产、运输和销售的重点企业实行名单制,支持金融机构对上市企业提供优惠利率信贷支持。引导金融机构主动加强与相关医院、医学科研单位和相关企业的服务对接,提供充分的信贷资源。对于受疫情影响的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时存在困难的小微企业,不允许盲目贷款、断供或压贷。受疫情严重影响的企业到期难以偿还的,可以展期或展期。在做好防控工作的前提下,我们将全力支持各类生产企业恢复生产。我们将通过适当降低贷款利率、增加信贷和中长期贷款等方式,支持相关企业克服疫情影响。加强疫情防控相关领域的金融服务,为疫情波及地区、行业和企业提供差异化优惠金融服务。

第三,充分发挥货币信贷政策在促进经济结构调整中的作用,更好地为实体经济服务。进一步完善“三级两优”存款准备金制度,建立和完善银行向小微企业贷款的长效机制。我们将充分利用定向降级、再融资、再贴现和宏观审慎评估等多种货币政策工具,引导金融机构加大对小微企业、民营企业和制造业的信贷支持。敦促银行降低额外贷款费用,以确保小型和微型企业的融资成本降低,并更好地服务于实体经济。我们将加强政策协调,促进金融要素向供求、具有乘数效应的先进制造业、民生建设、基础设施建设和短板等领域的流动,促进工业和消费的双重升级。推进金融支持和产业扶贫相结合,增强贫困地区内生发展动力。研究出台商业银行服务农村金融服务评估办法。优化创业担保贷款政策,为退役军人、大学毕业生和自主创业农民工提供金融服务。坚持房屋是为了居住,不是为了投机,按照“以城为本”的基本原则,加快建立房地产金融的长效管理机制,不把房地产作为短期刺激经济的手段。

第四,进一步深化利率市场化和人民币汇率形成机制改革,提高金融资源配置效率。完善基准利率和市场化利率体系,完善LPR传导机制,推进现有浮动利率贷款定价基准转换,推动银行积极有序运用LPR定价,转变传统定价思维,坚决打破贷款利率隐性下限,畅通货币政策传导渠道。充分发挥市场利率定价自律机制作用,维护公平的定价秩序,严格执行贷款年利率明示要求,切实保护金融消费者权益。稳步深化汇率市场化改革,完善以市场供求为基础、参考一篮子货币的有管理的浮动汇率制度,保持人民币汇率的灵活性,充分发挥汇率的自动调节作用

第六,深化金融供给结构改革,完善适应性强、竞争力强、包容各方的现代金融体系。进一步推进金融机构改革。我们将继续推进发展型金融机构和政策性银行改革方案的全面实施,完善治理体系,遵循金融机构运行规则,充分发挥发展型和政策性金融机构的作用。继续深化大型商业银行等大型金融企业改革,完善公司治理,规范股东会、董事会、监事会和管理层关系,完善管理授权制度,形成有效的决策、执行和制衡机制,提高管理水平和风险控制能力。进一步扩大金融业对外开放。第七,我们将继续努力防范和化解重大金融风险。在国务院金融稳定与发展委员会的领导下,在巩固已取得阶段性成果的基础上,继续推进高风险应对的全局性和前瞻性,继续做好重点领域高风险机构的“精准拆弹”工作。进一步明确各方责任边界,明确金融机构主体责任、地方政府属地风险管理责任和维护稳定主体责任、金融监管部门监管责任和人民银行最后贷款人责任,坚决防范道德风险。完善防范和化解金融风险的长效机制,通过改革促进金融业高质量发展,牢牢把握系统性风险底线。

责任编辑:刘万里SF014